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解芳云在全縣安全生產巡查督導工作部署會上的講話

作者:   發布日期:2018年07月13日  點擊率:

同志們:

按照省安委會的統一部署,省安委會第五巡查督導組從712日起,對吉安市安全生產工作開展為期1個月的集中巡查督導。剛才,精鈴同志傳達了全市安全生產集中巡查督導動員大會會議精神,小成同志通報了全縣近期安全生產工作情況及“10+1”專項整治開展情況,并就下一階段的工作進行了部署,請大家認真抓好落實。為進一步統一思想認識,強化工作措施,全力做好各項準備工作,我再講三點意見:

一、提升認識,自覺接受巡查督導

安全生產始終是改革發展的一條紅線,責任重于泰山。開展安全生產巡查,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署和習近平總書記、李克強總理批示指示精神的重要舉措,對于增強各級安全生產的責任感和緊迫感,發現和解決安全生產工作中存在的問題,推動安全生產責任制全面落實,都具有十分重要的作用。省委、省政府對這次巡查工作高度重視,劉奇書記、吳曉軍副省長相繼作出批示,對做好巡查準備工作提出了明確要求。市委、市政府也召開專題會議,對迎接巡查工作進行了安排部署,并進行了督查調度。一直以來,我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化安全生產認識,牢固樹立紅線意識和底線思維,狠抓安全生產工作,連續14年杜絕了較大以上生產安全事故,全縣安全生產形勢總體平穩。但是,我們要清醒認識到,安全生產工作是易碎品,仍然存在思想認識不深刻、責任落實不到位、基礎設施不牢固、體制機制不完善等問題,全縣安全生產形勢依然嚴峻復雜。對此,各鄉鎮各部門一定要提高站位,把這次巡查作為當前一項重要政治任務,主動接受巡查督導。各鄉鎮各部門主要負責同志要親自研究部署、親自動員組織、親自督查督辦,切實把這次巡查督導轉化為推動安全生產、促進安全發展的強大動力。

二、高度重視,全力做好準備工作

昨天,省安委會巡查督導組已進駐吉安市。這次巡查規格高、時間長、要求嚴,并且是全覆蓋,不但縣(市、區)都被列為巡查對象,還要延伸抽查鄉鎮。今天這個會不僅是安全生產工作部署會,更是迎檢工作的緊急動員會。會后,各鄉鎮、相關部門要迅速行動,全力以赴做好巡查迎檢的各項準備。

一要強化組織領導。各鄉鎮、各部門一定要站在全局的高度,務必高度重視這次巡查督導工作,緊急行動起來,做到三個立即:要立即將巡查精神向黨政主要領導匯報;立即召開會議,迅速傳達動員到部門、鄉鎮、企業;立即確定專門人員,分組分項明確責任,落實措施,全面進入迎檢戰備狀態,齊心協力,積極做好各項迎檢工作。各鄉鎮政府分別確定1名分管負責人負責巡查銜接,并確定1名專人為聯絡員,縣安委會各成員單位分別確定1名分管領導負責巡查銜接,并確定1名聯絡員。

二要強化責任落實。這次國務院安全巡查的重點,主要是查問題,就是重點對黨委、政府是否落實黨政同責、部門是否落實一崗雙責、企業主體責任是否到位進行巡查。一要落實屬地責任各級黨政主要領導是第一責任人,要承擔起管轄范圍內的責任,把區域內的事管好。今天參會的各鄉鎮政府主要負責同志是安全生產工作第一責任人,馬上抓落實,責無旁貸,一定要認真履職,面上工作要全面掌握,存在問題要了如指掌,重要工作要親自部署,重點隱患要親自督辦,整改工作要扎實推進,重大安全隱患問題要請主要領導出面推動。二要落實一崗雙責縣直有關部門要認真落實管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的責任,誰的責任誰擔當。對負有直接責任的問題和事一定要認真細致,一抓到底,務求實效,特別對國務院、省、市多次通報的安全隱患問題要認真督促落實整改。三要督促企業落實主體責任。企業是責任主體,各鄉鎮各部門要再督查、再嚴管、再抓實,特別是對存在重大安全隱患的企業更要抓緊抓實,巡查精神和安全壓力要傳導到位,以倒逼企業落實責任,完善制度,整改問題,消除隱患。同時,進一步加強內業資料的整理。

三要強化自查整改。這次安全生產巡查督導主要通過查問題,促整改。重點將圍繞9大方面開展工作:一是貫徹落實中央和省委、省政府關于安全生產工作決策部署情況,二是推進安全生產領域改革發展情況,三是健全完善安全生產責任體系情況,四是推進安全生產十大專項整治行動情況,五是遏制重特大事故工作開展情況,六是健全安全監管體制機制情況,七是推進依法治安情況,八是加強安全基礎能力建設情況,九是省安委會安排部署的其他事項落實情況。各鄉鎮、縣直相關部門要圍繞安全巡查督導工作要點,對標找差距,列出問題清單,分類施策,集中人力、集中時間能快則快地按要求進行整改。對能立即整改的,要加快進度,抓緊在巡查督導組來我縣前整改到位;對短期內難以整改到位的,要制定整改方案,明確整改任務、責任主體、整改措施、完成時限,分期推進整改,確保在國務院巡查督導組來我縣前取得實質性進展。絕不允許不作為、慢作為,對拖著不辦、頂著不查、該整改不整改、該處理不處理的,要嚴肅問責。

四要強化資料準備。各鄉鎮、縣直相關部門要結合各自迎檢任務,認真過細做好相關工作,主要領導要親自過問,重點督促,確保迎檢工作扎實有效推進。要按照《巡查督導評分表》要求,逐項梳理并安排專人負責做好備查資料的搜集、整理和歸檔,備查資料要齊全,資料數據要詳實統一,備查資料的準備于安全巡查督導組到我縣巡查督導前完成。同時,要按照屬地管理”“誰主管、誰負責的原則,及早做好涉及安全生產重信重訪的調處工作。

三、突出重點,狠抓安全生產工作

要以這次省安全巡查督導為契機,扎實抓好安全隱患整改,不斷夯實安全生產基礎,全面提升安全生產水平。

一是全力抓好“10+1”專項整治。各鄉鎮、各部門單位要堅持問題導向,圍繞隱患清零目標,組織開展回頭看,對尚未整改到位的隱患限期整改到位。緊盯安全生產方面存在的主要問題和薄弱環節,特別是對當前存在的企業安全管理不落實、隱患整改不徹底、執法監督檢查不到位等問題,全面建立隱患清單和整改責任清單,狠抓隱患整改落實,堅決做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。尤其是未整改完成的重大安全隱患,要嚴格實施掛牌督辦和曝光,逐級落實整改責任和措施,確保整改到位。對停產整頓、關閉取締企業的,要采取暗查、暗訪等措施,嚴密盯防,防止偷偷摸摸生產導致事故發生。

二是推行兩張表安全生產模式。前段時間,市安委會對全市兩張表模式推廣運用情況下發通報,指出我縣企業推廣運用上存在質量不高、覆蓋面不廣等問題。我縣推廣運用兩張表企業114家,制定崗位安全執行表和設備安全要素表合計1179套,排名靠后。為此,縣安委辦要加大對兩張表模式推廣運行的專項督查力度和督查結果的運用;吉安高新區管委會、縣工信委、縣安監局、各規上企業幫扶單位要通過召開專題推進會等形式加強督促,對此項工作進行再動員、再部署、再推進。各鄉鎮、各部門單位也要積極督促轄區、行業領域企業推廣運用兩張表,做到風險辨識到位、教育培訓到位、亮表執行到位、風險管控到位、隱患整治到位五個到位,確保重點行業領域企業、規模以上工業企業年內全覆蓋。

三是加大安全生產執法力度。各鄉鎮、各部門單位要大力宣傳專項整治政策措施,重點宣傳正面典型,樹立示范效應。要突出事故易發多發的重點區域和風險高、隱患多的企業,進一步加大執法力度,嚴厲查處違法違規行為,嚴格落實四個一律五個一批執法措施。對問題多發、專項整治工作不力,將嚴格按照規定進行通報約談。政府8個安全生產督查組要切實肩負起督查責任,對全縣安全生產工作進行全面督查,對查出的隱患及時督促相關責任部門采取有力措施進行整改。各監管部門要加強對生產經營單位落實安全生產工作措施情況的監督檢查,對檢查中發現的問題,行業主管部門要督促企業全面進行整改。對專項治理推進不力、安全生產責任制貫徹不力的鄉鎮、部門單位及企業要在全縣進行通報、媒體公開曝光,對存在安全隱患、不按行業規范和時限整改的企業,該停產的停產,該關閉的關閉。

同志們,這次巡查督導是對全縣落實安全生產責任情況的一次全面檢驗。各鄉鎮、各部門要以省安全生產巡查督導為契機,全力抓好安全生產各項工作,為推動鞏固脫貧成效、決勝全面小康、實現三先目標提供安全穩定的環境!

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